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第583章（第2页）

历史上铁东街就是棚户区，多数都是闯关东的老百姓最早落脚点，和江北区比起来，这里毗邻市区不用跨越松江，靠打工维持生计的老百姓，生活成本更低。只要生活好一点，这里的人们都会第一时间选择离开，到更好的环境居住。

和铁路对面的奢华比起来，铁东街就像是从上个世纪穿越来的飞地，除了有限的几座建筑物，全部是低矮的平房，很多都是土坯建成的。这里人口流动性大，行政管理成本极高，却偏偏不受老百姓待见。

整个铁东街包括上下水在内，基础设施建设极为落后，绝大多数街道排水靠露天沟渠。实际上那些沟渠经常被杂物堆满，夏天的时候雨水肆意横流，连旱厕里边的粪便都会涌上路面，让当地居民苦不堪言。

老百姓一次次向省市两级政府反应情况，只是最底层的老百姓呼声，注定无法得到官僚的关注。兴安省的传媒，似乎群体性失声，铁东街的落后面貌从来不会见诸报端，更不要说电视媒体。

最初成立高科技工业园，杨辰东就是要彻底改变铁东街的落后面貌，离开之前杨副书记就曾经嘱咐邓华，一定要把铁东街的经济搞上去。而邓某人接铁东街，既是完成杨辰东的嘱托，也是卖给石景忠和周益铭的人情。

高科技工业园工地上，除了那些企业员工，打零工赚钱的，九成以上都是铁东街的老百姓。听说铁东街划拨工业园，大部份人欢欣鼓舞，城郊乡的老百姓几个月时间内，生活状况发生翻天覆地的变化，所有人都看在眼里。

按照邓华的设想，铁东街全部纳入工业园规划，全部进行花园式改造。其最大的障碍是资金，刚刚成了的工业园像是出生的婴儿，自有资金有限，仅仅靠已有的土地转让金难以完成如此巨大的目标。

如果棚户区改造那么容易，铁东街也不至于几十年来只有更破烂没有最破烂！对此管委会有人提出异议：“如此巨大代价改造棚户区，是不是把高科技工业园的职能本末倒置？”

不止新任组织部长鲍向东有异议，其他几位也心存疑虑：“邓主任，铁东区是一个巨大的包袱，之前倾江滨市全力也没有改造成功，仅仅靠高科技工业园就要改造兴安省最大棚户区，难度有点高成本似乎不是我们可以承受的！”

“如果五年后，按照工业园现在的发展速度，也许只要年后，承担铁东区的改造任务就不是问题。”

蒋雯璐感觉小邓同志步子有点迈大了，“现在把铁东区接过来，会给工业园造成巨大的压力，等于是老鼠拉木锨，根本做不到嘛！”

所有人都看向墙上的地图，那上面清晰显示，铁东区足足有个到四个高科技工业园的面积大。想要上演蛇吞象的奇迹，最起码要保证不被撑死或者噎死才行。

第1083章担忧

和其他人比起来，陈士路讲话总是要斟酌再，君市长把他从阳庐市调过来，还没等坐热板凳，老领导就黯然下课，让陈士路措不及。幸好老陈审时度势，没有选择和邓某人唱对台戏，更是寻求各种办法，争取融入班子集体。

“工业园的确太弱小了！”

党朝阳叹口气，看着工业园走到今天，已经让党副主任感觉很满意，绝对不想节外生枝，“园区一直是负债经营，庞大的基础建设投资已经不堪重负，如果加上铁东区很可能会让本就紧张的资金链彻底断裂！按照省市两级政府的审计，截至目前工业园基础建设投资远远超过土地转让金，还不算应该缴纳给国家财政的部份。如果正常缴纳土地转让金，工业园的资金缺口超过五亿元，没有人能够帮到我们！”

朴锦龙轻咳一声：“邓主任，是不是和石市长通融一下，不要给铁东区的棚户区改造设定期限？”

对于老朴来说，身上还背着处分呢，可不想因为小邓同志的特殊嗜好，搞的自己那一线生被毁灭。高科技工业园的强势崛起，让朴锦龙对前途充满希望，可是铁东街的进入似乎有让希望破灭的趋势，那是老朴无法接受的。

“好办法！”

戴艳慧鼓掌道，“只要没有时间限制，凭工业园强大的造血能力，凭邓主任招商引资的水平，不要说改造一个铁东区，就是把整个城北区划拨给我们又如何？”

女人的豪气不弱于大老爷们儿，只是想法有点过于乐观，江滨市一年内换市长，不只是让基层干部群众有点茫然，更是让有些人开始浮躁，非常渴望开创一个新局面。

江滨市升格的传闻已经在层干部传开，也就意味着成为了公开的秘密，世家子弟不再是秘密的保有者。此刻整个江滨市官场呈现出一种近乎病态的浮躁，从上到下都在渴望政绩，都想让自己坐升降梯的筹码多一点，再多一点。

石景忠如此，周益铭如此，城北区的诸多干部如此，市里边的干部也是如此。大家都开始寄望于升职，很多人如果没有此次整体升格，很可能一生再无升迁的会，管委会一班人很难说没有收到这股风气的影响。

邓华微微一笑：“同志们的想法很有道理，不过大家忽略了一个事实，工业园可用面积有限。大家来看，”邓华站起身拿起教鞭指点在地图上，“按照蓝图工业园区的绿化覆盖率不会低于5%，服务设施会占据两成左右，剩余的土地才是工业用地，也就是说我们现在存量土地不多了。”

“我们的绿地面积是不是有点过高？”

鲍向东皱皱眉，“工业园人口密度不大，园区要求每一个入驻企业在厂区内大搞绿化，如此奢侈的投入，是不是不适合江滨市的经济状况？建议缩减绿化覆盖率，不但可以大幅度降低基础设施建设的成本，还可以最大限度扩*业用地，可以换回巨额土地出让金！”

邓华摇摇头：“工业园区5%的绿化覆盖率，是招商引资的基础，更是从长远考虑。不错，眼下工业园人口密度不大，十年后呢？不要说十年后，只要现有企业全部开工，全部员工入住工业园之后，人口密度还不大吗？何况工业园区不只是产业园，更要打造一个全方位宜居城区，未来将会建设更多的住宅小区，那时候再搞绿化覆盖率是不是有点晚了？”

“如果合理控制土地供应量和供应方向，棚户区改造也许不需要工业园付出太多代价。”

何慧跟邓华在一起时间最长，对邓主任的思维模式很了解，“当前入驻工业园的企业处在产业链高端，比方说廖氏集团粮食深加工和廖氏集团摩托车工厂，它们需要大量的配套企业。而这些企业想要为母厂就近提供服务，最好的办法自然是在工业园内投资建厂。还有绿色生物工程公司和东方新世纪农有限公司，它们需要的产业链很长，只要工业园提供一个优质的平台，就可以在工业园形成足够的吸引力和号召力，甚至有可能吸引到其它产业衍生企业入驻。”

管委会的领导们眼前一亮，何慧的思路的确给大家一个更广阔的视野，别的不说，一个摩托车企业需要多长的产业链条？粮食深加工企业需要多强大的物流企业匹配？还有最后一点，虽然何慧没有明说，所有人都明白女人暗指的无非是汽车工业园。

没有人怀疑何慧的说法，经过半年的建设，邓华打造花园式产业园的蓝图初见成效。虽然兴安省大地依旧冰天雪地覆盖，工业园内的大棚里面已经是一片生盎然景象。由园林专家做指导，当地老百姓充当主力军的园林绿化队伍，让整个工业园充满绿色。