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§现状(第2页)

第二种意见认为:绿色经济是一种标准。也就是说,它有特定的指标内容,并不是什么都可以称为“绿色”。关于这一点,下文有重点阐述。

第三种意见认为:绿色经济是一种产业。这种产业首先要立足于可更新资源的可持续利用;其次是那些虽然消耗不可更新资源,可是却已经达到环保标准,或者满足清洁生产标准。实际上,这是一种狭义的绿色经济概念,主要指环保产业和生态产业。

绿色经济已经成为一种共识

无论每个人对绿色经济的理解是怎样的,但其共同点是,绿色经济已经成为社会共识。至少,至今还没有人公开反对绿色经济。

形成共识以后,推行绿色经济需要强大投入。例如在环境保护方面,我国政府计划在第十一个五年规划中,每年投入340亿美元资金。这是一个什么样的概念呢?这个宏大计划超过了国家公布的国防开支数额 5!

这种投入在世界各国都是如此。虽然数额巨大,可是又不得不投入,因为今天的环境恶化程度已经到了触目惊心的地步。从某种意义上说,也正因如此,绿色经济才会成为共识,这就是“坏事也可以变成好事”的辩证观点。

例如在亚洲,2006年4月28日亚洲及太平洋经济社会委员会发表的5年一次的《亚洲环境报告》指出,亚太地区目前的成长率是不可持续的,呼吁该区域各国立即采取行动构建绿色经济 6。

亚洲及太平洋经济社会委员会从1985年开始,每5年公布一批环境问题报告。这次发表的《2005亚太环境报告》,一方面强调亚太地区经济必须继续发展,以便减少贫困;但另一方面也指出,该区域有限的环境承载力受到越来越大的压力,已经无法可持续地支持目前的经济增长速度。这种局面依靠环保措施已经不够,要维护环境的可持续发展,必须寻找传统环境保护以外的新路,即绿色增长。

报告认为,亚太地区快速增长的经济,比世界上其他任何地方都更需要绿色增长。报告警告说,对照千年发展目标第7大目标衡量,亚太地区没有任何一个国家在实现这个目标方面取得明显进展,整个地区的自然资源在继续减少。

应该说,这种呼吁极有利于形成绿色经济共识。

重视程度还不够,更需要的是行动

毫无疑问,仅仅重视绿色经济还不够,更需要的是行动。

例如在我国,2006年是第十一个五年规划的第一年,可是在第十个五年计划中承诺建设的700座水处理厂尚未兑现。更不用说,在省一级,贯彻执行环境和安全政策的阻力还很大。尤其是在目前的情况下,无论是环境污染的代价还是清理污染的成本,都不太可能减缓中国经济增长。也就是说,如果考核政绩的GDP指挥棒不变,各级官员对绿色经济就难有刻骨铭心的体验 7。

绿色标准,人与自然彼此和谐

在绿色经济的各种表述中,有人简单地把绿色标准看作是绿色经济。那么,什么是绿色标准呢?

绿色标准起源于社会现实

从和谐社会的本质看,和谐社会必须具备几个基本特征,但毫无疑问,人与自然的关系和谐是最基本的前提条件。

因为,无论是过去、现在还是将来,人类永远是地球和自然界的组成部分;人类社会的发展,永远无法超越自然界客观规律。如果人类无法和自然界“搞好关系”,也就谈不上和自然界和谐共处,这必将受到自然界惩罚,从而影响人类社会自身的发展。

从历史上看,人类社会与自然界之间已经出现过两次大的不和谐情形 8:

第一次大的不和谐,发生在大约1万~3万年以前,那时候人类的繁衍速度已经大大超出地球天然动植物资源可以承载的能力。依靠采集和猎狩方式,人类已经无法继续生存下去。幸亏这时候的人类发明了种植业,才解决了这个巨大矛盾。

第二次大的不和谐,发生在18世纪到今天。由于科学技术的巨大进步和工业革命的成功,人类以前所未有的速度飞速发展,一方面,导致环境污染对地球的“健康”造成极大破坏,生物多样性降低、自然灾害频繁、荒漠化加剧、水资源枯竭,全球出现了生物效应、热岛效应、温室效应,以至于1992年全世界1757名科学家共同发表《世界科学家对人类的警告》,指出,人类和自然正在走一条相互抵触的道路。另一方面,人口规模的持续膨胀,导致对地球资源的过度消耗,地球已经进入负荷最重的历史时期,全球人口在争夺资源方面的竞争、矛盾乃至战争,日益加剧。

令人可怕的是,怎样解决这第二次大的不和谐,至今并没有找到有效途径和答案。这正是绿色经济所要回答的问题。

绿色标准的基本标志

根据上面所述,我们可以归纳出绿色标准的基本标志 9是:

①人类活动对生物圈的作用,必须限制在其承载力之内;

②可更新资源的使用强度,应该限制在其最大持续收获量之内;

③不可更新资源的耗竭速度,不应超过寻求作为代用品的可更新资源的速度;

④必须维护世代之间的公平,当代人不能损害后代人的发展权利;

⑤必须维护当代人之间的公平,在不同群体和不同区域之间,实现资源利用和环境保护两者的成本与收益的公平负担和分配。

容易看出,标准①~③确定的是人与自然之间的关系准则;标准④~⑤确定的是人与人之间的关系准则。如果只能满足前者,还只是一种低标准的绿色经济标准;只有同时满足上述所有条件,才是高标准的绿色经济标准。

道理很简单,因为人类在谋求自身生存和发展的实践中,除了要从自然界获取资源供给外,还必须从人与人之间的社会关系中获得支撑。这种双重关系,构成了现代经济社会发展的基本矛盾运动过程。缺少了其中任何一部分,人与自然之间、人与人之间的物质交换关系就无法存在,当然也就谈不上社会和谐了。

绿色标准认证

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