耗子小说网

§现状（第3页）

绿色思维方式很容易从环境保护部门的表现上反映出来。各级政府都有环境保护部门，环境保护部门的缺位，倒并不是说没有这个部门，更重要的是这个部门是否形同虚设。形同虚设比没有这个部门把关更危险，因为它还可能会屈从于**威、助纣为虐。

2005年初，国家环境保护总局叫停了30个违法建设项目。中国社会科学院世界政治与经济研究所可持续发展研究中心副主任潘家华教授认为，在有人叫好的同时，人们也应当不得不沉思：这些被叫停的项目都是投资额巨大、而且在当地具有战略意义的投资项目，没有一个是偷偷摸摸干的。这些项目当初是谁让上马的？是如何得以通过的？是企业与当地环境部门共谋的，还是企业单方面行动的？最重要的是，要有人来承担责任。

我国有《环境评估法》，既有审批部门把关，又有章可循，可是为什么这些项目在上马时没有叫停、而到这时候才叫停？这表明，审批部门缺位现象已经十分严重。

从中可以看出，我们在环境保护中存在着管理缺位和制度上、体制上的缺乏，这些问题都需要深层次考虑，不能仅从个案入手，一个个纠察，而应该从整个体制上进行完善。

像这样一次性叫停30个项目，其社会影响以及要付出的社会代价都是非常巨大的。亡羊补牢可以，但是一定要认识到，目前存在的制度缺陷必须补上　12。

经济发展的一盘棋观念

绿色思维方式在考虑经济发展问题时，应该具有全局观念，善于下好一盘棋，而不是一步棋。

归根到底，绿色思维方式的根本是为了促进经济发展，经济发展与环境保护之间是相辅相成的，不是对立的。如果没有经济发展，也就谈不上环境保护。这就是世界环境保护会议上形成的一个共识——贫困是环境的最大污染源。因为贫困只能破坏自然环境。环境污染是发展中出现的问题，只有在发展中才能得到解决。

现在的问题是，这种一盘棋观念要求从整体上实施绿色发展战略，从绿色工业到绿色农业（绿色产业）、绿色消费、绿色环保等方面，都要通盘考虑。

例如，仍然以上述30个叫停项目为例。叫停这些项目后，是否要对它们的环境保护评估进行补评？如果叫停后仅仅是把所缺的手续补齐，这种叫停就没有必要。

正确做法是，应当使这些项目真正达到环保标准后再开工，补评一定要认真进行。并且，由于这些都是在当地牵一发而动全身的大项目，被叫停后其资金筹措、劳动力安排等问题，如果无法得到很快、很好的解决，不仅影响当前，更可能影响长远。所以，如何对此进行补偿，也是当务之急。如果仅仅把这类事件当作环境保护要交的“学费”，那么这样的“学费”究竟应该由谁来付，很重要。如果最终是由纳税人买单，这种做法就太不合理了　13。

绿色思维与经济发展并不矛盾

绿色思维方式与经济发展并不是对立的。因为只有建立在绿色思维方式基础上的经济发展，才是有效、可靠的。

2005年1月25日，就在政府加强宏观调控、国家环境保护总局叫停重污染项目时，陶氏化学公司大中华区总裁麦健铭向媒体宣布，该公司在华投资计划不会受影响，反而会进一步拓展在华发展领域。

申银万国证券分析师黄美龙分析认为，对于这些外资企业来说，治理污染是他们投资前就已经详尽考虑过了的，外资企业制订的环保标准一般高于我国环保要求，所以其投资信心当然不会有影响了　14。

不仅仅如此，而且，对环境保护的要求越高，原来这方面工作做得好的企业无形中就提高了竞争优势。

1　本案例参考了《崇明岛迈向新型生态城市》，2004年8月2日中国环境报。

2　覃正爱：《从哲学方法论角度看科学发展观》，2005年12月19日湖南日报。

3　吴方笑薇：《谁来支付生态赤字——印度洋大海啸的启示》，2005年1月11日中国环境资源网。

4　吴方笑薇：《谁来支付生态赤字——印度洋大海啸的启示》，2005年1月11日中国环境资源网。

5　覃正爱：《从哲学方法论角度看科学发展观》，2005年12月19日湖南日报。

6　《生态安全与绿色经济》，2006年6月5日中国环境生态网。

7　同前。

8　《中国环境危机到底有多严重》，2004年3月5日参考消息。

9　《传统价值观导致环境危机》，2003年6月11日中国环境报。

10　《2001——绿色经济打造生态中国》，2001年12月28日央视国际。

11　《沈城推行“绿色销假”》，2004年3月18日中国环境报。

12　贾南：《经济发展不能牺牲环保》，2005年1月26日国际金融报。

13　贾南：《经济发展不能牺牲环保》，2005年1月26日国际金融报。

14　王佑发：《“环保风暴”袭来中外电力企业投资信心不减》，2005年1月26日第一财经日报。