耗子小说网

第419章 全省重任（第1页）

周一早上，唐建科提前半小时到办公室。桌上已经摆好本周日程，还有一份标着“急件”的文件。是省里来的通知。吴天明端着茶进来：“唐书记，省里的文件，周书记那边也收到了。”“嗯，看到了。”唐建科翻开文件。《关于在清河市开展“党建引领基层治理现代化”综合试点的通知》。正文不长，但分量很重。试点期两年，目标是探索可复制、可推广的基层治理经验。试点内容包括：街道管理体制改革、社区治理创新、网格化管理优化、数字赋能提升等八方面。落款是省级多个部门联合盖章。唐建科看完，拿起电话。“周书记，您看到文件了吧？”“刚看完。”周明远声音沉稳，“建科，这个担子不轻啊。”“是不轻，但也是机会。”“省里选我们，是对我们前期工作的肯定。”周明远说，“特别是灾后重建和反腐整治，省里认为我们执行力强，有创新精神。”“我明白。”“试点工作，你牵头。需要什么支持，市委全力保障。”“好，我抓紧研究方案。”挂掉电话，唐建科对吴天明说：“通知组织部、民政局、政法委、政数局、住建局、公安局，下午两点开碰头会。”“是，马上通知。”“还有，请研究室把近三年全市基层治理的相关材料整理出来，中午前送我。”“好。”上午，唐建科仔细研读文件。试点不是白纸画画，是要在现有基础上优化提升。清河市的基层治理，有亮点，也有痛点。亮点是网格化管理起步早，社区工作者队伍相对稳定。痛点是街道权责不清，社区行政化严重，数字赋能水平低。中午，研究室送来厚厚一摞材料。有调研报告，有外地经验，有本地案例。唐建科边吃盒饭边看。下午两点，小会议室坐满了人。组织部李部长、民政局王局长、政法委刘书记、政数局张局长……都是相关部门一把手。“文件大家都看了吧？”唐建科开门见山。“看了。”众人点头。“省里把试点任务交给我们，是信任，更是考验。干好了，出经验。干砸了，丢面子。”他看向在座的人。“试点两年，时间紧，任务重。今天开这个会，就一件事：怎么干？”民政局王局长先发言。“唐书记，我觉得首先要理清思路。基层治理千头万绪，从哪儿破题？”“你的建议呢？”“我建议从街道改革入手。”王局长说，“街道现在‘责任无限大，权力一点点’，什么都管，什么都管不好。这个问题不解决，其他都是空中楼阁。”组织部李部长点头。“我同意。街道改革核心是明责、赋权、减负。把该街道管的事明确下来，把相应的权力下放，把不该街道担的负担减掉。”“具体怎么操作？”唐建科问。“可以试点‘大部门制’。”李部长说，“把街道内设机构整合，成立几个综合性办公室，比如党群服务中心、平安建设办公室、城市管理办公室等，避免多头管理。”政数局张局长接话。“改革要和技术结合。我建议同步建设‘智慧街道’平台，把所有政务服务、城市管理、平安建设事项集成到一个平台，数据共享，一网通办。”“这个好。”唐建科记下来，“能提高效率，也方便群众。”政法委刘书记说。“网格化管理要优化。现在网格员负担太重，成了‘万能员’，什么活都往他们身上压。要明确网格员的主责主业，让他们回归到信息收集、矛盾调解、服务群众的本位。”“网格员待遇也要提高。”民政局王局长补充，“现在每月补贴太低，留不住人。我建议试点期间，把网格员补贴纳入财政保障，建立晋升通道。”“这个需要测算。”唐建科看向财政局副局长，“老陈，你记一下，做个预算方案。”“好。”住建局、公安局也提了建议。关于老旧小区物业管理、社区警务室建设等。会议开了三个小时。最后，唐建科总结。“大家的意见都很好，我归纳一下。”“试点分三步走：第一步，街道改革破题，用三个月时间，在两个街道试点‘大部门制+智慧平台’。”“第二步，社区治理深化，用半年时间，在试点街道的所有社区，推行‘红色物业’‘居民议事厅’等创新。”“第三步，全市推广，用一年时间，把成熟经验在全市铺开。”他看向众人。“成立试点工作领导小组，我任组长，各位都是成员。领导小组下设办公室，设在市委办，吴天明兼任主任，负责日常协调。”“本周内，各部门拿出本领域的具体方案。下周，领导小组集中研究，形成总体方案，报市委常委会审议。”小主，这个章节后面还有哦，，后面更精彩！“有没有问题？”“没有。”散会后，唐建科留下吴天明。“天明，你肩上的担子重了。”“唐书记放心，我一定尽全力。”“试点办要抽人，各部门你看着选，要精干、懂业务、有激情。”“明白，我已经有人选了。”“另外，马上对接省里相关部门，了解试点具体要求，争取指导支持。”“好，我明天就去省里。”晚上，唐建科加班看材料。刘晓慧打来电话。“还在办公室？”“嗯，省里下了新任务，要开试点。”“试点？”“基层治理现代化试点，两年时间。”“那得忙一阵了。”刘晓慧理解地说，“你吃饭了吗？”“吃了盒饭。”“别总吃盒饭，没营养。我明天炖点汤，让天明带给你。”“不用麻烦，食堂有。”“食堂是食堂，家里是家里。”刘晓慧坚持，“你现在是试点负责人，身体不能垮。”唐建科心里一暖。“好，听你的。”“几点回来？”“还要一会儿，你先睡。”“我等你，不着急。”十点多，唐建科回到家。刘晓慧还在看书，见他回来，放下书。“累了吧？”“还好。”唐建科坐下，“试点任务重，得好好谋划。”“我虽然不懂基层治理，但知道一个道理：万事开头难，把开头做好了，后面就顺了。”“是这个理。”唐建科点头，“现在最难的是破题，从哪儿切进去，既能见效快，又能打基础。”“你肯定有想法了。”“有点思路，但还要完善。”唐建科说，“明天开始，得深入街道社区调研，听基层干部和群众的真实想法。”“应该的。闭门造车，造不出好车。”“还是你懂我。”唐建科笑了。洗漱完，躺在床上。唐建科还在想试点的事。“建科，睡吧。”刘晓慧轻声说，“明天还要早起。”“嗯，睡。”可脑子里停不下来。街道改革，社区创新，数字赋能……一个个问题在脑海里打转。不知过了多久，才迷迷糊糊睡着。梦里，都是基层治理的场景。第二天一早，唐建科到办公室。吴天明已经在了。“唐书记，今天安排去东湖街道调研，那边基础不错，街道书记是老基层，有想法。”“好，就去东湖。”九点，车到东湖街道办事处。街道书记老杨带着班子成员在门口等。“唐书记，欢迎欢迎。”“老杨，又来打扰你了。”“哪儿的话，您来指导工作，我们求之不得。”会议室简单，墙上挂着街道地图和网格划分图。“老杨，不汇报了，直接说问题。”唐建科坐下就说，“你们街道，基层治理最大的难点是什么？”老杨愣了愣，没想到这么直接。“那……我就实话实说了？”“当然实话实说。”“最大的难点是权责不对等。”老杨也不客气了，“上面千条线，下面一根针。什么工作最后都落到街道，可我们没权啊。”“举个例子。”“比如小区里开餐馆，油烟扰民。群众投诉到我们这儿，我们只能协调，没执法权。找环保部门，人家说忙不过来。最后群众骂的还是我们街道。”“还有吗？”“还有社区，现在成了‘小政府’，什么证明都要开，什么表格都要填。社区干部大部分时间在应付台账，没时间服务群众。”“网格员呢？”“网格员更苦，每月补贴八百块，什么活都干。有的网格员一个人管三百户，根本跑不过来。”唐建科边听边记。“老杨，如果让你改革，你最想改什么？”“我最想给街道赋权。”老杨说，“把环保、城管、市监等部门的执法力量下沉到街道，成立综合执法队，街道统一指挥。这样发现问题，我们能第一时间处理。”“还有呢？”“给社区减负，清理不必要的证明和台账，让社区干部回归服务本职。”“网格员待遇提高，明确职责，不能让‘万能员’。”唐建科合上本子。“老杨，你说的这些，试点里都会考虑。你们街道，愿不愿意当第一个吃螃蟹的？”老杨眼睛一亮。“愿意！当然愿意！”“好，那你准备准备，过几天试点方案出来，你们先干。”“谢谢唐书记信任！”从街道出来，又去了两个社区，和社区干部、网格员、居民代表座谈。听到更多真实声音。下午回到办公室，唐建科召集试点办第一次会议。“调研情况大家都听到了，问题很具体，诉求很明确。”“我们的试点，必须从解决这些实际问题出发。”“现在，开始研究具体方案。”：（）青云：从基层公务员到封疆大吏