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第二章 巩固帝国的努力（第1页）

第二章　巩固帝国的努力

19世纪最后三分之一世纪，随着欧洲国家纷纷完成工业化，英国面临日益加大的竞争压力，于是它在19世纪中期执行的无形帝国政策，让位给70年代以后的有形帝国政策。这个政策的要点是：既要控制重要的经济和战略要地，又要抢占更多的殖民地，建立最庞大的世界帝国。在这种政策指导下，英帝国的版图迅速扩大，同时也卷入与殖民地人民的剧烈争夺；英国获得世界上最大的殖民帝国，但也加剧了与欧洲其他国家的矛盾与争端，这些矛盾与争端最终发展到不可调和，英国被迫卷入第一次世界大战。在这几十年时间里，英国努力巩固它的帝国，在领土扩张的同时摸索与改变帝国的统治形式，帝国结构开始向联邦形式变化。

“有形帝国”政策以迪尔克（CharlesWentworthDilke）的种族帝国思想为理论基础。1868年，当“无形帝国”仍盛行之时，迪尔克出版了《更大的不列颠》一书，描述了以种族为纽带的“更大的不列颠”这样的“有形帝国”。他认为国家是由不同的种族组成的，一个种族代表一种文明；但英国的种族却不仅组成国家，它组成帝国，这就是“更大的不列颠”，帝国的每一个部分都是这“更大的不列颠”的组成部分，“与我们种族总体的胜利相比，我们种族的任何一个部分的终极未来无关紧要。但是，英国法律的威力、英国统治的原则却并不仅仅是一个英语国家的事务，它的持续对全人类的自由是必不可少的。”

迪尔克的理论受到帝国狂热派的热捧，他们希望通过扩大帝国，来挽救英国的颓势。19世纪下半叶，欧洲各国为了保护民族工业，纷纷实行保护关税政策，针对英国的“自由贸易”建立起层层壁垒。英国的对外贸易受到沉重打击，严重制约了英国的经济表现。迪尔克的理论似乎为扭转危局提供了一个解决方案，按照他的逻辑，“更大的不列颠”自己内部进行贸易，足以抵消关税壁垒对英国造成的不利影响，因此这个“不列颠”越大越好，这就为帝国的有形扩张提供了理论依据。

迪尔克的理论受到许多保守党人的欢迎，迪斯雷利说：无形帝国仅仅从“财政角度估量一切，完全忽视了英国赖以成为伟大国家的种种道义和政治上的考虑”，是“瓦解英帝国的行为”；而“有形帝国”可以利用殖民地广阔的市场，增强英国的经济实力，重塑英国作为欧洲均势操纵者的形象，确立英国在各个帝国之间的至高地位。

自由党人并不反对帝国的进一步扩张，他们与保守党人的差别在于：保守党更强调领土的有形扩张，强调英国的世界权利，自由党在领土方面略有节制，强调英国对殖民地所承担的义务与责任；保守党要求建立帝国关税制，以保护英国与殖民地的特殊关系，自由党则坚守自由贸易原则，反对采用报复性关税政策。两党在执政时都扩大了帝国的版图，只是保守党人更直接、更**裸，自由党人则有点羞涩、更喜欢把道德问题挂在嘴上。因此到19世纪末，英帝国完成了历史上最大规模的扩张，为构建“日不落帝国”划下几笔浓墨重彩。

1874年迪斯雷利就任英国首相，立即开始他的有形帝国政策，他任命殖民问题专家卡纳温勋爵（Lord，1831-1890）为殖民大臣，卡纳温在上院发言时说：“英国具有在南海扩大其殖民区域的使命”，斐济气候宜人、资源丰富，拥有交通枢纽地位，英国绝不能“放弃这些岛屿”。议会迅速通过了吞并斐济的提案；吞并斐济就成了“有形帝国”政策起始的标志。

紧接着出现的是埃及问题。长期以来，欧洲人绕过非洲南部去往东方，这也是英国人到印度去的传统航线。1869年，苏伊士运河开通了，它把欧洲通往东方的航线缩短了一多半，造成欧洲列强在地中海和中东地区力量的失衡。此时，法国把持了运河公司52%的股份，确立起法国在埃及的优势，英国人把这看作是拿破仑对中东的又一次远征，而运河就是插在英国通往印度道路上的一支利箭。于是，为了印度的安全，英国积极介入运河事务，力图把红海和波斯湾都变成通往印度的平安大道。

埃及在修筑运河时欠下巨款，它的“疯狂的现代化”项目，包括铁路、港口、城市建设、电气化改造等等也耗费大量资金，使埃及的外债在60-70年代增加20倍，达到1亿多英镑。为偿还贷款利息，埃及统治者伊斯梅尔（IsmailPasha，1830-1895）赫迪夫于1875年抛售了44%的运河股票，这一举动为英国的干涉创造了契机。

此时迪斯雷利上台不久，他立刻出手，让政府出面提供担保，说服伦敦银行家出资400万英镑几乎全数收买这些股票。这一“政治上的巨大成功”不仅让英国控制了苏伊士运河，而且还削弱了法国人在埃及的影响，改变了列强在埃及的力量对比，为日后英国单独统治埃及打下了基础，因此英国举国欢庆，甚至连在野的自由党报纸也称其为“大胆的、适时的行动”。此举让迪斯雷利大得人心。

尽管伊斯梅尔抛售了股票，但未能阻止埃及破产。1876年11月英、法派代表到埃及，组织“埃及债务管理委员会”，共同监督埃及财政，以确保债权国的利益。两国各派一位财政总监管理埃及的财政收入和支出，埃及事实上失去了财政大权。1878年，两国又迫使伊斯梅尔接受英、法人员进入内阁，组成所谓的“欧洲人内阁”。这使伊斯梅尔和埃及的贵族、军官都很不愉快，伊斯梅尔于是不再承认与英、法的协议。1879年，英、法施压让奥斯曼的素丹废除了伊斯梅尔，改由其子陶菲克（MuhammedTewfikPasha，1852-1892）任赫迪夫（意为总督），重新恢复了英、法的“双重控制”（Dualtrol），并成立一个以英、法为主的国际委员会负责处理埃及财政问题。这样，就引发了1881年的阿拉比起义。

阿拉比（AhmedArabi，1841-1911）是埃及一名本地人军官，早年参加陆军，后成为中校。当时的埃及军队在名义上仍属奥斯曼帝国，所以军中有大量外来军官，并占据高级将领职位。阿拉比作为埃及本地人军官，在中下级军官及士兵中享有盛誉。陶菲克继任赫迪夫后，阿拉比领导军队两次发动兵谏，要求限制英、法官员在埃及政府中的影响，提出“埃及是埃及人的埃及”的口号，反对外国人干涉埃及内政。1881年，在军队和人民群众的支持下，埃及“祖国党”组阁，阿拉比此时是祖国党的领袖，在新政府中担任陆军部长。

面对日益增长的民族主义力量，英国决定对埃及动武，1882年7月11日英军炮轰并占领亚历山大港，挑起了侵埃战争。阿拉比领导埃及军民进行艰苦的反抗，从7月28日起，埃及军队多次迎击英军，使英军无法从北部进攻开罗。但是，由于上层统治集团的叛卖，以及阿拉比轻信苏伊士运河区的中立，导致东线防御薄弱。结果，8月，英国大军在运河区登陆，接着向开罗进犯，9月15日开罗陷落，阿拉比等被捕。这以后，尽管埃及在名义上仍是奥斯曼帝国的属地，但事实上已完全被英国控制，由英国驻埃及总领事巴林“暂管”。巴林的“暂管”一直延续了24年，他也成了埃及的“太上皇”。1915年，借第一次世界大战之机，英国宣布埃及是保护国，正式将它纳入了英帝国范围之内。

随即，英国将目光投向苏丹。苏丹是埃及的附属国，但领土比埃及还要大，也没有完全被埃及征服。1869年伊斯梅尔派英国军官前往苏丹南部建立赤道省，1874年，曾在中国参与镇压太平天国的查尔斯·戈登（GeneralCharlesGordon，1833-1885）接任赤道省省长。1881年，一个名叫穆罕默德·阿哈迈德（MuhammadAhmad，1844-1885）的人自称马赫迪（MahdiMadhi，意为“受真主指引的人”），在苏丹发动民族起义，于11月击败一支由英国人指挥的埃及军队，驱逐了埃及占领军，建立了苏丹人自己的政权。当时，格拉斯顿政府不想进行军事干预，遂于1884年1月命戈登去喀土穆（Khartoum）观察形势，寻找出路。戈登先到开罗，被任命为苏丹总督，随后到喀土穆，要求政府派兵增援，以镇压马赫迪起义，但英国政府未予采纳。1885年初，4万起义军攻克喀土穆，在总督府前击毙戈登；至夏天，起义军已解放苏丹全境，建立了自己的国家。

戈登被杀在英国引起一阵帝国主义的叫嚣，人们指责格拉斯顿“谋杀”了戈登，并且拒不派兵为他报仇；连维多利亚女王也公开谴责格拉斯顿，格拉斯顿遂于1885年辞职下台。90年代，为了与法国争夺东非，英国再次发动对苏丹的战争，到1899年才最终镇压了马赫迪运动。是年英国宣布苏丹是英、埃的共管地，实际上是英国的殖民地。

在镇压马赫迪起义期间，1898年英、法两国军队在法绍达发生对峙，差一点发展成战争。最终双方达成妥协，英国承认苏丹以西的赤道非洲为法国势力范围，法国放弃尼罗河流域。

此时，法国占领了非洲西部、北部和刚果河北岸大片地区以及马达加斯加岛（Madagascar），比利时在刚果河南岸及非洲腹地建立“刚果自由邦”（goFreeState），德国占领西南非洲、德属东非（坦噶尼喀）和西非的喀麦隆，意大利染指索马里，葡萄牙则占据着印度洋、大西洋沿岸的大片土地（今莫桑比克[Mozambique]和安哥拉）。列强在非洲的争夺趋于白热化，英国自然不甘落后。

在西非，皇家尼日尔公司（RoyalNigerpany）采用与当地部落酋长签订协定的方式，控制了尼日利亚南部和北部，在一般情况下，部落酋长们保留着管理内部事务的权力，但需要承认英国的统治权。

19世纪中叶以后，黄金海岸成为英国在西非扩张的重点。1861年英国兼并拉各斯。1871年，荷兰将黄金海岸的几个据点转让给英国，激化了英国人与阿散蒂人的矛盾。两年后，英国发动第七次阿散蒂战争，虽遭受重创，却靠施展诡计强占了阿散蒂人的部分土地。80年代在阿博索（Aboso）发现金矿，在尼日尔河下游又发现锡矿，这些地区的重要性就更加凸显了；这时，黄金海岸已经与塞拉利昂分开，而与拉各斯合并在一起。1896年英国再次挑起与阿散蒂的战争，占领了库马西，俘虏了国王与王太后，勒索了5万盎司的黄金，还逼迫阿散蒂交出镇国之宝金凳子。到1900年，英国彻底征服阿散蒂，把该地分解为16个受英国总督支配的小国；同年铺设从金矿到沿海的铁路，进一步刺激了淘金热。1902年，阿散蒂被并入黄金海岸殖民地。这样，在19世纪晚期，英国把沃尔特河流域和尼日尔河下游100多万平方公里的富饶土地占为己有，形成英属西非殖民地。

在东非，东非公司主要在肯尼亚和乌干达地区活动；1893年英国政府接管乌干达，过两年又接管了公司所辖的全部土地。1884年，趁埃及放弃对索马里的管辖权时，英国迫使酋长们接受英国的“保护”，三年后建立英国保护地，这就是英属索马里。不过，英国对东非的控制主要是通过桑给巴尔素丹来实施的，素丹对邻近大片领土拥有宗主权。1856年塞义德·塞德（SeyyidSaid）素丹去世，英国卷入了一场继位纷争。1881年，时任素丹要求成为正式的保护国，但直到1890年才被英国所接受。这样，从埃及到维多利亚湖，非洲东北部都成为英国的势力范围；英国还得到尼亚萨湖（LakeNyasa）以西的领土，就是后来的尼亚萨兰。

对英国来说，最重要的是非洲南部，在这个地区的扩张奠定了英国在非洲的战略优势，并使英国在非洲的角逐中最终取得最大份额。从1806年起英国就取得了开普殖民地，但这里原归荷兰所有，荷兰人在这里生活了许多世代，已形成独特的文化和生活方式，自称是“非洲人”（Afrikaners）或“布尔人”（Boers）。英国占领开普后，大量英国移民进入该地，引起了两个民族之间的种种摩擦。英国废除奴隶制后，对大规模蓄奴的布尔人形成重大冲击，布尔人开始大迁徙（GreatTrek），他们驾着牛车，赶着牲口，带着全部家当和奴隶，越过奥兰治河（Rivere），向只有沙土和矮灌木的内陆地区转移，建立自己新的家园。

布尔人的迁徙分为两路，一路向东北的纳塔尔（Natal）前进，打败土著祖鲁人（Zulu）后，于1840年建立纳塔尔共和国。但1843年英国人以布尔人同土著交战为由，吞并了纳塔尔共和国。布尔人于是再向西部内陆高原迁移。1844年在奥兰治河和瓦尔河（VaalRiver）之间建立奥兰治自由邦（eFreeState）。

另一路布尔人向北迁徙，其中一部分越过了瓦尔河，与从纳塔尔过来的布尔人会合，建立了几个小殖民地，后来在1849年合并成德兰士瓦共和国（Transvaal），意思是“越过瓦尔河”。

1836-1846年间，总共有1。4万人参加了大迁徙。布尔人所到地区，本来居住着许多非洲土著部落，所以迁徙的过程就是驱逐土著居民的过程，于是就造成了复杂的种族关系：既有白种人和黑种人的对立，也有英国人和布尔人的对立。英国人起初与布尔人妥协，于1850年与德兰士瓦签订协定，1854年与奥兰治签订协定，承认了两个国家的独立地位。

布尔人的共和国举步维艰，发展很困难。其中德兰士瓦共和国尤其落后，既无学校、银行，又无投资、财政，它同英国人和当地土著之间的冲突不断，军费开支浩大，政府有时用土地来支付公务员的薪水，邮政局长用邮票当工资发放。奥兰治自由邦在兴办羊毛业后，经济状况好转，但政府的财政收入仍然很少，1866年仅有6。3万英镑。两个布尔共和国闭塞落后，在经济上依赖英国人的开普殖民地，它们没有出海口，农牧场经济十分落后。但60年代在德兰士瓦发现金矿和钻石矿，在奥兰治河畔发现金刚石，“黄金热”和“钻石热”立即席卷南部非洲，大批欧洲和澳大利亚的淘金者来到这里，迅速改变了南非的经济和政治地位。1871年，经纳塔尔副总督罗伯特·威廉·基特（RobertWilliamKeate，1814-1873）的裁决，金刚石产地成了英国的殖民地，用当时英国殖民大臣金伯利（EarlofKimberley，1826-1902）的名字命名为金伯利（Kimberley）。围绕金伯利矿脉迅速形成一座有3万人居住的采矿城镇，到1882年这里开采的金刚石总值已达2600万英镑，当年出口值就达400万英镑，是开普殖民地其他商品年出口总值的5倍。著名的矿业巨头塞西尔·罗得斯（CecilRhodes，1853-1902）便是抓住了这个机会，同他的德比尔斯矿业公司（DeBeersMiningpany）一道走上了南部非洲的商业和政治舞台。

德兰士瓦共和国乘机向东、西、北三面扩展，吞并更多的非洲人酋长国，老谋深算的英国抓紧兼并贝专纳兰（Bed，包括今博茨瓦纳共和国以及南非开普省北部）和祖鲁兰（Zululand，今南非夸祖鲁纳塔尔省北部）地区众多的黑人酋长国，1885年贝专纳兰正式成为英国保护国。

1876年，德兰士瓦共和国向东扩张争夺出海口，与非洲土著的佩迪（Pedi）王国交战，遭到惨败。与此同时，用英国人提供的来复枪、英国人训练的军队武装起来的祖鲁王国也对布尔人国家虎视眈眈，准备收复被布尔人移民抢走的土地。9月，英国派遣纳塔尔省总督谢普斯通（SirShepstone，1817-1893）去德兰士瓦，游说布尔人参加英国主宰的南非联邦。这时德兰士瓦正经受严重的财政和经济危机，又面对祖鲁人和佩迪人的外部压力，加上英国人答应维持布尔人的种族政策，不改变土著非洲人的政治、经济地位，德兰士瓦的统治集团接受了英国的条件，1877年4月德兰士瓦共和国成为英国殖民地，谢普斯通出任行政长官。

同时，英国人对祖鲁人发动战争。祖鲁是南部非洲一个强大的部落联盟，居住在纳塔尔省北部、德兰士瓦和开普殖民地之间的地带。1869年英国吞并巴苏陀兰，1871年又吞并格里夸兰（Griqualand），祖鲁人感到受挤压，新任祖鲁王的塞蒂瓦约（pande，1826-1884）向周边白人和其他非洲部落居住的地区同时扩展。1878年12月，英国以保护白人和弱小部落为名向祖鲁人开战，发动了祖鲁战争。这是一场力量悬殊的战争，祖鲁人使用的是长矛和弓箭，对抗英国人的步枪和钢炮，尽管如此，1879年1月祖鲁人在伊桑德尔瓦纳（Isandhlwana）杀死了约1600名英军。英国从本土增派大批援军才挽回战局，7月，英军在乌隆迪（Urundi）打了胜仗，俘获塞蒂瓦约，结束战争。此后祖鲁被拆分为13个酋长国，1887年成为英国的保护国，1897年被并入纳塔尔省。

这以后，英国人与布尔人的矛盾上升为主要矛盾，两次英布战争就是这种矛盾的结果。1880年9月巴苏陀兰发生暴乱，英国驻德兰士瓦的主力部队南下镇压，留守的不足3000人。德兰士瓦的布尔人乘机发动起义，于12月召开国民大会，宣布恢复南非共和国，升起镶嵌绿边的红白蓝三色国旗，推举克鲁格（PaulKruger，1825-1904）、朱伯特（PietJoubert，1834-1900）、小比勒陀利乌斯（Marthiorius，1819-1901）等人为领袖。20日，驰援比勒陀利亚的英军，在布龙克霍斯特干河（BronkhorstSpruit）遭到布尔民团的伏击，247名英军中有77人阵亡，157人受伤，布尔人只有2人死亡，4人受伤。随后，驻扎在德兰士瓦的英军被分割包围。