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起初还畏畏缩缩，探头探脑，见街上真的没有刀兵相向，汉人百姓看向他们的目光，只是有些戒备而已。

那个匈奴老牧人，一步步走到告示前，浑浊的眼睛盯着胡汉无异四个大字，眼泪突然就掉了下来。

他活了六十年，见过胡人杀汉人，汉人杀胡人，铁骑过境烧杀抢掠，城头大王旗换了一面又一面，从来没有人说过，胡人可以和汉人一样，堂堂正正做子民。

“不是梦……不是梦啊……”

他身后的族人，一个个红了眼眶，有人当场跪倒在地，对着郡守府的方向磕起头来。

打仗一直是权贵们互相争斗，他们都是平民，也都是迁逃来城里的。真的有大恶的人早跑了，留下来的都是自己老实打拼下来，想着身家干净，不怕汉人查，哪怕待遇苛刻一点，也不是不能忍，毕竟在草原更苦。

所以他们躲着看情况。

皮货商扔了手里的包袱，铁匠铺的胡人铁匠重新点燃了炉火，牧民解开了拴着的牛羊，那些原本准备逃亡的人，把行囊重新搬回屋里，看着熟悉的街巷、房屋、田地，终于松了一口气。

他们不用跑了。

他们的家，保住了。

不过半日，城西胡人聚居区便恢复了生气，炊烟升起，人声渐沸，往日的惶恐一扫而空。

不少胡人百姓，自发地跟着汉人一起，去官府登记户籍，领粮种农具，甚至有人跑到征兵处，问能不能加入并州军，毕竟并州军的待遇真不错。

躲在巷口观望的慕容部族人，也终于放下了忐忑，停止了骂慕容恪，毕竟只要他们不变成奴隶，一切还是好说的。

慕容恪站在城头，将这一切尽收眼底，紧绷多日的心弦，终于缓缓松开。

他转头看向身侧的赵明昭，“明昭，你可真有办法。”

赵明昭望着城下和睦的景象，嘴角微扬。

“人心都是肉长的，只要给他们活路，给他们公平，胡也好，汉也罢，都会守着这片土地，好好活下去。”

“我要的从来不是屠杀与征服，是人心，是人口，是一个真正安稳的天下。”

王道，才能王天下。

这告示传遍了幽州后，赵明昭站了出来，立于高台之上，毕竟做了事得让人知道是谁做的，她出面更能让人信服。

她目光温和坚定，扫过台下形形色色的面孔——

有汉人老农，鲜卑牧民，有高鼻深目的胡商，人人眼中都带着忐忑与好奇。

“自今日起，幽州境内，无汉胡之分，无部族之别。”

她的声音透过春风，传遍整条长街，清晰入耳。

“汉人耕田，胡人牧马，皆是我幽州子民。汉人养蚕织布，胡人制甲驯马，皆是我幽州生计。凡在幽州土地上安居者，一视同仁，同享赋税减免，同受军法庇护。”

当她确切的说时，台下一片哗然。

长久以来，胡强汉弱时，汉人被掳为奴。

汉盛胡衰时，胡人被赶入草原，被抓为奴。

刀兵相向，仇怨累积。

“这片土地，养汉人，也养胡人。护耕农，也护牧民。你们皆是我的子民，我便一视同仁。”

“凡有敢挑起胡汉争斗、私斗仇杀者，无论汉人胡人，一律依律严惩。凡有互相帮扶、和睦相处者，官府必有赏赐。”

“春耕已至，官府会主持分田分地，无论户籍，凡愿耕种者，皆可领田。慕容恪会划分草场，划定牧区，各部族依界放牧，不得越界争抢。”

“官府会从并州运来农具、粮种、蚕种，也会开设工坊，教汉人制革，教胡人耕种。胡汉通婚，官府赐礼。各族子弟，考核过者，同入书院读书，皆可为官吏。”

话音落，台下先是死寂，随即爆发出震天的欢呼。

积压百年的仇怨，在这一句四海一家里，终于裂开了缝隙，照进了希望的光。

慕容恪站在台下，望着高台上那个身姿挺拔的女子，心中翻涌难平。他活了十八年，见惯了部族厮杀、兄弟相残，从未想过，天下竟能有这般格局。

宋臣含笑立在一侧，眼底满是赞叹。他知她有勇有谋，却不曾想，她竟有如此包容天下的胸襟。

政令一出，幽州全境迅速行动起来。

明昭亲自带着官吏，走遍各县乡村，丈量土地，核查户籍，酌情减免赋税，将并州运来的粮种农具一一分发下去。

其实主要干活的还是卫衡，他干得非常有劲。